Представители политических партий, бизнеса, профсоюзов и неправительственных организаций собрались в понедельник во второй раз, чтобы обсудить будущее финансирование обороны и источники финансирования. Эта встреча была более пустой, поскольку после предложения премьер-министра об отставке министра обороны Арвидаса Анушаускаса он не явился, как и представители оппозиционных партий.
Теперь ясно, что для создания национальной дивизии с танковым батальоном, подготовки инфраструктуры для немецкой бригады в Литве и перехода к всеобщей воинской повинности в следующем году необходимо дополнительно 449 миллионов евро, в 2026 году потребуется 765 миллионов евро, в 2027 году – 879 миллионов евро, в 2028 году – 732 миллиона евро, а после 2030 года потребность в дополнительных средствах несколько снизится.
По словам министра финансов Гинтаре Скайсте, правительство подготовило 4 основных предложения о том, как найти дополнительные средства на оборону. Все они предполагают либо повышение того или иного налога, либо отмену налоговых льгот.
“Мы видим, что часть финансирования необходима на многие десятилетия вперед, а часть – до 2030 года. Поэтому мы разделили потребности в финансировании на две части: фиксированную и переменную. Для фиксированной части, то есть для тех потребностей, которые сохранятся в долгосрочной перспективе, нам необходимо не менее 3% валового внутреннего продукта. Мы предложили увеличить устойчивое финансирование с 2,5 до 3 % от валового внутреннего продукта. А для переменной части финансирования, где потребность варьируется от 100 до 450 миллионов евро в год до 2030 года (разные годы, разные потребности), этот процент превышает 3 % ВВП, мы предлагаем применить меры, которые обсуждались в общественном пространстве, в том числе предоставление поддержки”, – сказала Скайсте.
Министр добавила, что в дополнение к переменным доходам на оборону можно также рассмотреть возможность заимствования и выпуска оборонных облигаций.
Предложение 1
По словам Скайсте, первый вариант предусматривает частичное возвращение к частичной налоговой реформе. Он включает в себя пересмотр прогрессивных ставок, а также приближение налогообложения самозанятых к трудовым отношениям и отмену специальных налоговых режимов для прибыли в секторе здравоохранения и страхования. Это позволило бы собрать 270 миллионов евро. Еще один пункт в 1 % будет добавлен за счет повышения корпоративного налога с 15 до 16 %. В общей сложности эти меры позволят привлечь 400 млн евро.
Предложение 2
Данное предложение предусматривает повышение налога на добавленную стоимость (НДС) на 1 процентный пункт, что позволит получить 300 млн евро дополнительных доходов. Стандартная ставка налога на добавленную стоимость в настоящее время составляет 21 %. Также на 1 процентный пункт будет увеличен корпоративный налог – с 15 до 16 %. Это принесет 120 млн евро дополнительных средств. В общей сложности это позволило бы собрать около 420 миллионов евро.
Предложение 3
Налог на прибыль корпораций может быть увеличен на 2 процентных пункта – с 15 до 17 %. Это позволит получить 244 млн евро дохода. Одновременно рассматривается вопрос о сокращении льготной ставки корпоративного налога, которая в настоящее время составляет 5% для малых компаний. Цель – повысить льготную ставку для малых предприятий до 10 %. Это позволит получить 36 млн евро.
Существует также идея отменить льготу по налогу на добавленную стоимость для отопления, что позволит получить 70 млн евро. Кроме того, предполагается вернуться к прежней налоговой реформе, точнее, к ее отдельным частям: будут отменены специальные режимы корпоративного налогообложения для страхового и медицинского секторов, а также приняты предложения, касающиеся лицензирования бизнеса. Все эти меры позволят получить дополнительно 400 миллионов евро.
Предложение 4
Этот вариант появился несколько позже. Он предполагает отнять часть денег у муниципалитетов, которые получают долю от собираемого ими подоходного налога. По словам Скайсте, в последние годы доходы муниципалитетов росли быстрее, чем государственный бюджет, поэтому муниципалитеты в последние годы находятся в хорошем положении. Это означает, что при распределении доли подоходного налога муниципалитетов часть его будет направлена на нужды обороны. Это принесет около 150 миллионов евро дохода, в то время как подоходный налог с работающих граждан останется без изменений. Кроме того, в этом варианте предлагается повысить ставку корпоративного налога с 15 до 17%. В общей сложности это предложение принесет около 400 млн евро.
“Главный посыл встречи заключается в том, что представленные варианты – это рабочие варианты, которые еще могут быть изменены, потому что нет ничего твердого, не в последнюю очередь это касается заимствований или добровольного финансирования, пожертвований (которые были более популярны, чем налоги, среди некоторых выступающих), Сейчас консенсус заключается в том, чтобы наши коллеги из Трехстороннего совета, работодатели и работники, а также Коалиция неправительственных организаций, обсудили между собой и оценили варианты в качестве своего совета правительству”, – сказала премьер-министр И. Шимоните.
Премьер-министр надеется, что оппозиция, которая вышла из формата, когда распространилась информация об отставке Анушаускаса, что вызвало сомнения в отношении оборонных закупок, также присоединится к обсуждению.
